Proposició de llei conjunta de tots els grups parlamentaris per reforçar el funcionament i la independència del Tribunal Constitucional
El text incideix en l’estatut dels magistrats i en la millora dels procediments constitucionals.
Els grups parlamentaris de Demòcrates, Concòrdia, Socialdemòcrata, Andorra Endavant i Ciutadans Compromesos han entrat a tràmit una proposició de llei conjunta de modificació de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, que data del 1993 (amb text consolidat el 2023).
L’objectiu de la proposició de llei respon a un doble vessant: d’una banda, reforçar les garanties d’independència, eficàcia i bon govern de la institució i, d’altra banda, adequar determinats aspectes procedimentals a les exigències actuals de la tutela efectiva dels drets i llibertats reconeguts per la Constitució.
En un primer bloc, la proposició de llei incideix en l’estatut dels magistrats constitucionals: es revisen aspectes relatius al mandat, al cessament, a les incompatibilitats i al règim de responsabilitat. Per exemple, només podran haver de respondre civilment si hi ha hagut dol o negligència greu i inexcusable, igual que els jutges i magistrats de la jurisdicció ordinària.
En un segon bloc, es reforça l’autonomia del TC mitjançant una revisió de les seves competències internes, per assegurar una separació més clara entre les funcions jurisdiccionals i les d’administració interna. En aquest sentit, s’atribueix al Tribunal una major
capacitat d’autogovernació, en coherència amb la seva posició com a òrgan constitucional independent.
També s’actualitzen normes de funcionament intern: es clarifiquen les regles de constitució del Ple, d’adopció d’acords i de resolució dels supòsits d’empat, per evitar situacions de bloqueig institucional. A la vegada, s’estableix la possibilitat de celebrar deliberacions i votacions per mitjans telemàtics, en circumstàncies excepcionals.
En un tercer bloc, es milloren els procediments constitucionals. Concretament, es revisen alguns requisits de les demandes, els motius d’inadmissió i el règim dels recursos de súplica. En matèria de recursos d’empara, s’aclareix expressament que no cal recórrer contra una decisió d’inadmissió per poder acudir al Tribunal Europeu dels Drets Humans.
Finalment, es revisen determinats aspectes sobre la dotació i el funcionament material de la institució per reforçar la seva independència i el correcte exercici de la jurisdicció Constitucional.