La minoria de la Massana demanarà que s’anul·li l’exposició pública del projecte de mirador a l’Alt de la Capa per possibles incompliments de la legislació
La Massana, 12 d’octubre de 2026, comunicat del grup de la minoria al Comú
El grup de la minoria al Comú de la Massana presentarà formalment una petició de nul·litat del tràmit d’informació pública del projecte de construcció del mirador astronòmic previst a la zona de l’Alt de la Capa, a Arinsal, iniciat mitjançant l’edicte del 2 d’octubre de 2026 i publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra (BOPA) el passat 7 d’octubre.
Aquesta iniciativa es fonamenta en el possible incompliment de les garanties de publicitat i participació ciutadana establertes a l’article 8.6 de la Llei 4/2023, del 19 de gener, d’avaluació ambiental de projectes i de plans i programes. Aquest precepte estableix expressament que el projecte, l’estudi d’impacte ambiental i l’informe previ d’impacte ambiental s’han de sotmetre a informació pública, tant mitjançant la publicació al BOPA com a través de mitjans electrònics, durant el termini legalment establert.
Tanmateix, l’edicte publicat pel Comú de la Massana únicament preveu la consulta presencial de la documentació a les dependències comunals, condicionada, a més, a la reserva prèvia d’hora, sense indicar cap mecanisme d’accés electrònic als documents que integren el projecte i la seva avaluació ambiental.
A criteri del grup de la minoria, aquesta manera de procedir no s’ajusta a les exigències de publicitat establertes per la legislació vigent, i pot limitar injustificadament el dret de la ciutadania a accedir de manera efectiva, completa i en condicions d’igualtat a la informació ambiental. Especialment, tenint en compte que es tracta d’un projecte que ha generat un important debat públic i una notable preocupació ciutadana, pel seu possible impacte sobre el territori i el paisatge de la parròquia.
El grup considera que un procediment d’informació pública no pot quedar reduït a la possibilitat de consultar presencialment uns documents, amb cita prèvia, quan la legislació exigeix expressament que la documentació també es posi a disposició de la ciutadania per mitjans electrònics. La participació ciutadana ha de ser real i efectiva, i això requereix facilitar l’accés a tota la informació necessària perquè qualsevol persona interessada pugui estudiar el projecte, contrastar-ne el contingut i formular les al·legacions que consideri oportunes.
Per aquest motiu, el grup de la minoria sol·licitarà que es deixi sense efecte l’actual tràmit d’informació pública i que les actuacions es retrotraguin al moment anterior a la publicació de l’edicte, amb l’obertura d’un nou període d’exposició pública que garanteixi el compliment íntegre de les obligacions legals de publicitat, accessibilitat i participació ciutadana.
La minoria recorda que, des de l’inici de la controvèrsia al voltant del projecte de l’Alt de la Capa, el govern comunal ha insistit reiteradament en la transparència amb què, segons afirma, s’ha gestionat tot el procediment. Precisament per aquest motiu, la minoria considera especialment necessari exigir que aquestes manifestacions es corresponguin amb una actuació administrativa escrupolosament respectuosa amb la legalitat i amb els drets de la ciutadania.
En aquest sentit, el grup lamenta que, malgrat les constants apel·lacions a la transparència, ni tan sols els consellers de la minoria hagin tingut accés a la documentació ambiental completa del projecte, abans de l’obertura del període d’informació pública.
“No n’hi ha prou amb afirmar reiteradament que un projecte s’ha tramitat amb transparència. La transparència s’ha de demostrar amb fets, facilitant l’accés a tota la informació i respectant escrupolosament els procediments i les garanties que estableix la llei. I això és, precisament, el que exigim al Comú de la Massana.”
Finalment, el grup de la minoria reitera que la protecció del territori, el respecte a la legalitat i el dret de la ciutadania a participar en les decisions que afecten el futur de la parròquia no poden quedar subordinats a la voluntat política de tirar endavant un projecte, per més decidida que sigui aquesta voluntat.